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《反壟斷法》對化工行業(yè)的影響
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作者:industrial-1356946
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發(fā)布時(shí)間: 2745天前
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影響之一：
傳統(tǒng)化工業(yè)：兩巨頭地位難以撼動 中小企業(yè)獲利有待觀望
周永芳是江蘇雷蒙化工公司的董事長，在江浙一帶眾多中小化工企業(yè)中，他算是搞得不錯的。他的企業(yè)是生產(chǎn)環(huán)保增塑劑產(chǎn)品的，在增塑劑中這是科技含量和附加值較高的產(chǎn)品了，一年產(chǎn)值約2億元，利潤上千萬元，產(chǎn)品大部分出口。周永芳告訴記者，今年以來企業(yè)外部環(huán)境不斷惡化，周圍許多中小企業(yè)都關(guān)門倒閉了，他的企業(yè)雖然不至于倒閉，但開工率也掉到了不足50％，開一半停一半，真是遇到了前所未有的壓力，讓他喘不過氣來。
說到企業(yè)外部環(huán)境惡化的具體表現(xiàn)，周永芳告訴記者，一個(gè)重要原因就是原料漲價(jià)。他所用的原料主要來自兩大集團(tuán)，由于兩大集團(tuán)完全控制著市場，漲價(jià)沒商量。今年原料價(jià)格漲了20％-80％，侵蝕了很大一塊企業(yè)利潤。再加上美元貶值，出口困難。
當(dāng)記者問，出口不好，在國內(nèi)銷不行嗎?周永芳連連說不行。他向記者道出了一些原委?，F(xiàn)在國內(nèi)市場主要用鄰苯二甲酸酯類增塑劑，這類增塑劑占全國增塑劑消費(fèi)總量的近9成。鄰苯二甲酸酯類增塑劑從原料到制成品的生產(chǎn)，兩大公司都占了很高的份額，控制了增塑劑的原料價(jià)格，使鄰苯二甲酸酯類增塑劑在國內(nèi)形成一枝獨(dú)秀的局面，別的企業(yè)想打進(jìn)去非常難。周永芳還反映，就連產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定也被壟斷企業(yè)掌控，今年9月份將要出臺的新修訂的食品容器、包裝材料用添加劑國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿中，對一些不適宜用于食品包裝的鄰苯二甲酯類增塑劑沒有作限制，而一些相對安全環(huán)保的增塑劑并沒有列入其中，特別是一些新型的環(huán)保型增塑劑。原因很明顯，前者是兩大集團(tuán)的“拳頭產(chǎn)品”，而民營企業(yè)為了打開國外市場，主要生產(chǎn)后者。如果按照這個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一大批中小增塑劑生產(chǎn)企業(yè)又要被排除在市場之外。周永芳向記者苦笑道，已經(jīng)對標(biāo)準(zhǔn)壟斷問題提了意見，不知有沒有用。壟斷者制定市場游戲規(guī)則，中小企業(yè)很難有話語權(quán)。希望《反壟斷法》實(shí)施后，這種狀況能有改變。
從采訪中我們了解到，令許多中小化工企業(yè)備感壟斷壓力的就是一些大的資源性壟斷。企業(yè)憑借國家給予的壟斷優(yōu)勢向下游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。這實(shí)際上是把國家賦予的壟斷地位無限制地放大了。
然而面對這些指責(zé)，國務(wù)院國資委主任李榮融卻有著不同看法。他說目前在全球50家生產(chǎn)石油和消費(fèi)石油的大國中，允許本國從事石油產(chǎn)業(yè)的企業(yè)都不超過3家，中國目前的石油企業(yè)構(gòu)成也是合理的。這表現(xiàn)在我們企業(yè)對社會的貢獻(xiàn)、交納的稅金、企業(yè)自身的效益都在提高，股東也得到了很好的回報(bào)，消費(fèi)者也得到了實(shí)惠。國有企業(yè)是國家的，是人民的，所以，它所獲得的盈利都是為人民謀利益的。我國國民經(jīng)濟(jì)能保持平穩(wěn)、快速增長，應(yīng)該說這一部分企業(yè)的功勞不能低估。國際的原油價(jià)格這么大漲，但是國內(nèi)市場的成品油沒有太大的上漲，這就說明了問題。
保持同樣觀點(diǎn)的還有中國石油天然氣股份有限公司副總裁胡文瑞，他表示“如果某個(gè)行業(yè)只是為一個(gè)利益集團(tuán)服務(wù)，那是壟斷；中石油去年向國家繳稅1771億元，并且還在油價(jià)超過45美元之時(shí)繳納石油特別收益金。一個(gè)為國家服務(wù)并創(chuàng)造財(cái)富的國企，怎么能被當(dāng)作壟斷的反面典型？”
但是，江蘇致邦律師事務(wù)所律師張馬林律師卻認(rèn)為這是偷換概念：“所謂國家的利益只是一種抽象的概念。如電信、石油等壟斷企業(yè)他們有著高額的利潤，但卻只把很少的一部分返還給消費(fèi)者。其實(shí)只是打著國家利益的大旗去掩蓋其本身違背市場合理競爭的本質(zhì)?！?/span>
做大做強(qiáng) 統(tǒng)一對外
硫黃，70％依賴進(jìn)口，是中國短缺的產(chǎn)品之一，國外賣家出口到中國的硫黃價(jià)格竟在兩年之內(nèi)上漲了10倍。還有氯化鉀、原油、鐵礦石、大豆……
稀土產(chǎn)品，中國得天獨(dú)厚的資源，國際市場上90％以上的稀土產(chǎn)自中國，但自1990年以來中國稀土出口量翻了9倍，但價(jià)格卻下降子55％以上。還有黃磷、焦炭、磷酸鹽……
種種怪象困擾著中國經(jīng)濟(jì)：只要是中國短缺的產(chǎn)品進(jìn)門一多，國際市場價(jià)格就漲；反之，中國有優(yōu)勢的、出口多的產(chǎn)品，國際市場價(jià)格卻不漲反跌。
專家認(rèn)定的病根：這是因?yàn)閲鴥?nèi)企業(yè)數(shù)量多、無序競爭的結(jié)果。應(yīng)該加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，減少企業(yè)數(shù)量，做大做強(qiáng)企業(yè)，統(tǒng)一對外?！斗磯艛喾ā氛锰峁┻@樣的契機(jī)，通過保護(hù)競爭機(jī)制，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，支持各類企業(yè)在公平競爭的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)。
但問題是，鑒于中國目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和錯綜復(fù)雜的企業(yè)依附關(guān)系，要通過競爭來淘汰一部分企業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)，其過程肯定比國家采取宏觀調(diào)控政策所需的時(shí)間要長，付出的代價(jià)也要大。對像原油、稀土、磷、焦炭這樣重要的資源行業(yè)，我們耗費(fèi)得起嗎?
影響之二：
生物能源：期待與傳統(tǒng)能源一爭高下
“本來陜西省計(jì)劃在去年10月份就要推廣使用甲醇汽油，但現(xiàn)在還沒有結(jié)果。新能源發(fā)展緩慢的一個(gè)主要原因，是標(biāo)準(zhǔn)和配套政策跟不上，與行業(yè)巨頭不熱衷、存在市場壟斷不無一定的關(guān)系?！标兾鏖L征新能源有限公司董事長兼總經(jīng)理吳景潮說。
渴望通過《反壟斷法》與傳統(tǒng)能源分切一塊蛋糕的新能源，在對《反壟斷法》的一片叫好聲中，明顯感到后勁不足，這源于我國的新能源技術(shù)尚未成熟、投資風(fēng)險(xiǎn)大、生產(chǎn)成本高、缺乏相應(yīng)配套政策等問題。比如為鼓勵生物質(zhì)發(fā)電，有關(guān)部門對上網(wǎng)電價(jià)給予補(bǔ)貼，但規(guī)定“發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20％的混燃發(fā)電項(xiàng)目不享受補(bǔ)貼電價(jià)”。也就是說，只有每年燃燒80％生物質(zhì)燃料的電廠才可以有補(bǔ)貼。而植物是根據(jù)四季生長的，電廠在一年中有80％的燃料來自生物質(zhì)顯然不實(shí)際，于是企業(yè)袖手旁觀，農(nóng)民放火焚燒秸稈。
因此，一些業(yè)內(nèi)人士坦言《反壟斷法》對新能源產(chǎn)業(yè)的作用可能十分有限，難以解決新能源產(chǎn)業(yè)存在的市場門檻較高、缺乏國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等問題，并且原料資源和技術(shù)制約是目前最大的問題，要真正打破市場壟斷困難重重。 陜西德融科技信息發(fā)展有限公司正在建設(shè)的我國首個(gè)黃連木生物柴油項(xiàng)目，雖然是國家重點(diǎn)支持的非糧植物生物能源產(chǎn)業(yè)化示范工程之一，但目前也面臨著原材料資源稀少和資金缺乏。
但是，仍然有人對《反壟斷法》持樂觀態(tài)度，并認(rèn)為對生物能源有著不可忽視的積極作用。
“《反壟斷法》對新能源來說絕對是利好因素，這是一個(gè)可以和傳統(tǒng)能源分切‘蛋糕’的信號，將對調(diào)整國內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)關(guān)系，形成多元化的能源發(fā)展格局和良性的市場競爭，逐漸打破市場壟斷，助推新能源行業(yè)健康發(fā)展，有著積極作用?！标兾骶G迪投資控股集團(tuán)總裁黃一釗、陜西長征新能源有限公司董事長兼總經(jīng)理吳景潮、陜西德融科技信息發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人王虹等生物質(zhì)能源領(lǐng)域的民營企業(yè)家們，在接受記者采訪時(shí)都表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。
并有專家認(rèn)為，《反壟斷法》矛頭指向鐵路、電信、石油、汽車和軟件5大行業(yè)，有望為新能源發(fā)展提供一個(gè)公平競爭的舞臺。
【《反壟斷法》之對企業(yè)應(yīng)對篇：跨國緊張 國企淡然 民企期待】
跨國企業(yè)：緊張學(xué)習(xí) 從容應(yīng)對
“早在一年前，這部法律誕生后，我們就開始了對它的學(xué)習(xí)和研討。我們覺得《反壟斷法》的出臺對利樂是一件好事。如果我們在中國做得不成功，《反壟斷法》大概對我們一點(diǎn)影響都不會有?！崩麡?中國)公司總裁李赫遜告訴記者。
作為世界著名的液態(tài)食品加工和包裝系統(tǒng)生產(chǎn)商，利樂1979年來到中國，截至2007年底，利樂在中國的包材銷量達(dá)280億件，占利樂集團(tuán)包材銷量的10%，中國成為利樂集團(tuán)最大的市場之一，而它在中國的累計(jì)投資已超過26億元人民幣。
近年來，利樂屢被質(zhì)疑擁有市場支配地位，是中國無菌紙包裝市場的“壟斷者”。
但是，李赫遜認(rèn)為這種說法言過其實(shí)，“利樂是中國液態(tài)食品包裝市場的領(lǐng)先者，但不是壟斷者。液態(tài)食品的包裝材料有多種選擇，利樂只是在無菌紙包裝市場占有較大份額。但即使在這個(gè)領(lǐng)域，利樂也不具備支配市場的能力。早在《反壟斷法》出臺之前，我們所在的競爭市場就已經(jīng)逐步開放，在無菌紙包裝領(lǐng)域，其他跨國公司已經(jīng)進(jìn)入，他們做得很成功，發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于利樂。國內(nèi)企業(yè)也有投入，他們的市場份額快速增長，而我們的市場占有率卻在慢慢地下降?！?/span>
為應(yīng)對《反壟斷法》，利樂在中國的經(jīng)營政策和策略做出適當(dāng)調(diào)整。過去幾年中，因?yàn)樵牧虾驮蛢r(jià)格上漲，利樂的成本不斷增加，但客戶享受到的價(jià)格反而在降低，原因就在于利樂一直在價(jià)格、銷售、售后服務(wù)、客戶管理等業(yè)務(wù)執(zhí)行方式上進(jìn)行調(diào)整，并且在成本控制、生產(chǎn)效率、人才培養(yǎng)等方面做了長期準(zhǔn)備，因此，“可以說《反壟斷法》對于利樂來說，是一種競爭的催化劑，它對整體市場有利，也促進(jìn)我們做得更好。”李赫遜說到。
國企：淡然以對 不作回應(yīng)
“在石油上游領(lǐng)域，估計(jì)兩大石油集團(tuán)受到的影響不大；但下游成品油零售市場已有一定的開放競爭，可能會因此受到審查。”華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長吳弘指出。
由于《反壟斷法》對中石油、中石化基本不會造成影響，兩大集團(tuán)對各方指責(zé)不做任何回應(yīng)，這也再次證明了石油尤其是上游行業(yè)屬于國家控制的重點(diǎn)行業(yè)，不會因《反壟斷法》出臺而改變原先的格局。
民企：熱烈期待 心存憂慮
作為民營石油企業(yè)，《反壟斷法》的出臺，令他們喜悅，并衷心期待《反壟斷法》順利實(shí)施，因?yàn)榇蚱剖褪袌鰤艛嗖粌H是施惠于民營企業(yè)，而是整個(gè)社會中多方受益。石油市場引進(jìn)競爭體制之后，即使與國際市場接軌造成國內(nèi)油價(jià)下跌，也無需國家補(bǔ)貼，還可以增加稅收。競爭還會促使企業(yè)增大活力，自覺提高生產(chǎn)效率，參與國際競爭，并使全社會各行業(yè)降低成本，消費(fèi)者成為最大的受益者。
打破石油市場壟斷后將形成多元化的格局，國家可以通過多種渠道獲取到石油資源。同時(shí)，還可以減少腐敗、浪費(fèi)和國有資產(chǎn)的流失，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
《反壟斷法》為國有其他企業(yè)、民營企業(yè)在公平的市場環(huán)境中獲得自由競爭權(quán)益，將推進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的全面和諧發(fā)展，培養(yǎng)千百萬個(gè)有活力的、高效率的企業(yè)參與國際競爭。
但，在對《反壟斷法》熱情的期待中，一些化工企業(yè)卻對前景有所擔(dān)憂。
廣東東莞振中塑膠有限公司是生產(chǎn)環(huán)保型PVC熱穩(wěn)定劑的，董事長蔡永生認(rèn)為：“《反壟斷法》應(yīng)該有防止上游政策性壟斷企業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的法規(guī)條款?！泵鎸Y源被壟斷的困境他告訴記者。
“因?yàn)樯嫌钨Y源如果是國家重要戰(zhàn)略物資被壟斷了，我們沒得話說。但如果你憑借上游資源優(yōu)勢把下游也壟斷起來，這么一大塊領(lǐng)域別人都進(jìn)不去了，這就是問題了?！彼又f道。
傳統(tǒng)化工業(yè)：兩巨頭地位難以撼動 中小企業(yè)獲利有待觀望
周永芳是江蘇雷蒙化工公司的董事長，在江浙一帶眾多中小化工企業(yè)中，他算是搞得不錯的。他的企業(yè)是生產(chǎn)環(huán)保增塑劑產(chǎn)品的，在增塑劑中這是科技含量和附加值較高的產(chǎn)品了，一年產(chǎn)值約2億元，利潤上千萬元，產(chǎn)品大部分出口。周永芳告訴記者，今年以來企業(yè)外部環(huán)境不斷惡化，周圍許多中小企業(yè)都關(guān)門倒閉了，他的企業(yè)雖然不至于倒閉，但開工率也掉到了不足50％，開一半停一半，真是遇到了前所未有的壓力，讓他喘不過氣來。
說到企業(yè)外部環(huán)境惡化的具體表現(xiàn)，周永芳告訴記者，一個(gè)重要原因就是原料漲價(jià)。他所用的原料主要來自兩大集團(tuán)，由于兩大集團(tuán)完全控制著市場，漲價(jià)沒商量。今年原料價(jià)格漲了20％-80％，侵蝕了很大一塊企業(yè)利潤。再加上美元貶值，出口困難。
當(dāng)記者問，出口不好，在國內(nèi)銷不行嗎?周永芳連連說不行。他向記者道出了一些原委?，F(xiàn)在國內(nèi)市場主要用鄰苯二甲酸酯類增塑劑，這類增塑劑占全國增塑劑消費(fèi)總量的近9成。鄰苯二甲酸酯類增塑劑從原料到制成品的生產(chǎn)，兩大公司都占了很高的份額，控制了增塑劑的原料價(jià)格，使鄰苯二甲酸酯類增塑劑在國內(nèi)形成一枝獨(dú)秀的局面，別的企業(yè)想打進(jìn)去非常難。周永芳還反映，就連產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定也被壟斷企業(yè)掌控，今年9月份將要出臺的新修訂的食品容器、包裝材料用添加劑國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿中，對一些不適宜用于食品包裝的鄰苯二甲酯類增塑劑沒有作限制，而一些相對安全環(huán)保的增塑劑并沒有列入其中，特別是一些新型的環(huán)保型增塑劑。原因很明顯，前者是兩大集團(tuán)的“拳頭產(chǎn)品”，而民營企業(yè)為了打開國外市場，主要生產(chǎn)后者。如果按照這個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一大批中小增塑劑生產(chǎn)企業(yè)又要被排除在市場之外。周永芳向記者苦笑道，已經(jīng)對標(biāo)準(zhǔn)壟斷問題提了意見，不知有沒有用。壟斷者制定市場游戲規(guī)則，中小企業(yè)很難有話語權(quán)。希望《反壟斷法》實(shí)施后，這種狀況能有改變。
從采訪中我們了解到，令許多中小化工企業(yè)備感壟斷壓力的就是一些大的資源性壟斷。企業(yè)憑借國家給予的壟斷優(yōu)勢向下游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。這實(shí)際上是把國家賦予的壟斷地位無限制地放大了。
然而面對這些指責(zé)，國務(wù)院國資委主任李榮融卻有著不同看法。他說目前在全球50家生產(chǎn)石油和消費(fèi)石油的大國中，允許本國從事石油產(chǎn)業(yè)的企業(yè)都不超過3家，中國目前的石油企業(yè)構(gòu)成也是合理的。這表現(xiàn)在我們企業(yè)對社會的貢獻(xiàn)、交納的稅金、企業(yè)自身的效益都在提高，股東也得到了很好的回報(bào)，消費(fèi)者也得到了實(shí)惠。國有企業(yè)是國家的，是人民的，所以，它所獲得的盈利都是為人民謀利益的。我國國民經(jīng)濟(jì)能保持平穩(wěn)、快速增長，應(yīng)該說這一部分企業(yè)的功勞不能低估。國際的原油價(jià)格這么大漲，但是國內(nèi)市場的成品油沒有太大的上漲，這就說明了問題。
保持同樣觀點(diǎn)的還有中國石油天然氣股份有限公司副總裁胡文瑞，他表示“如果某個(gè)行業(yè)只是為一個(gè)利益集團(tuán)服務(wù)，那是壟斷；中石油去年向國家繳稅1771億元，并且還在油價(jià)超過45美元之時(shí)繳納石油特別收益金。一個(gè)為國家服務(wù)并創(chuàng)造財(cái)富的國企，怎么能被當(dāng)作壟斷的反面典型？”
但是，江蘇致邦律師事務(wù)所律師張馬林律師卻認(rèn)為這是偷換概念：“所謂國家的利益只是一種抽象的概念。如電信、石油等壟斷企業(yè)他們有著高額的利潤，但卻只把很少的一部分返還給消費(fèi)者。其實(shí)只是打著國家利益的大旗去掩蓋其本身違背市場合理競爭的本質(zhì)?！?/span>
做大做強(qiáng) 統(tǒng)一對外
硫黃，70％依賴進(jìn)口，是中國短缺的產(chǎn)品之一，國外賣家出口到中國的硫黃價(jià)格竟在兩年之內(nèi)上漲了10倍。還有氯化鉀、原油、鐵礦石、大豆……
稀土產(chǎn)品，中國得天獨(dú)厚的資源，國際市場上90％以上的稀土產(chǎn)自中國，但自1990年以來中國稀土出口量翻了9倍，但價(jià)格卻下降子55％以上。還有黃磷、焦炭、磷酸鹽……
種種怪象困擾著中國經(jīng)濟(jì)：只要是中國短缺的產(chǎn)品進(jìn)門一多，國際市場價(jià)格就漲；反之，中國有優(yōu)勢的、出口多的產(chǎn)品，國際市場價(jià)格卻不漲反跌。
專家認(rèn)定的病根：這是因?yàn)閲鴥?nèi)企業(yè)數(shù)量多、無序競爭的結(jié)果。應(yīng)該加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，減少企業(yè)數(shù)量，做大做強(qiáng)企業(yè)，統(tǒng)一對外?！斗磯艛喾ā氛锰峁┻@樣的契機(jī)，通過保護(hù)競爭機(jī)制，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，支持各類企業(yè)在公平競爭的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)。
但問題是，鑒于中國目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和錯綜復(fù)雜的企業(yè)依附關(guān)系，要通過競爭來淘汰一部分企業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)，其過程肯定比國家采取宏觀調(diào)控政策所需的時(shí)間要長，付出的代價(jià)也要大。對像原油、稀土、磷、焦炭這樣重要的資源行業(yè)，我們耗費(fèi)得起嗎?
影響之二：
生物能源：期待與傳統(tǒng)能源一爭高下
“本來陜西省計(jì)劃在去年10月份就要推廣使用甲醇汽油，但現(xiàn)在還沒有結(jié)果。新能源發(fā)展緩慢的一個(gè)主要原因，是標(biāo)準(zhǔn)和配套政策跟不上，與行業(yè)巨頭不熱衷、存在市場壟斷不無一定的關(guān)系?！标兾鏖L征新能源有限公司董事長兼總經(jīng)理吳景潮說。
渴望通過《反壟斷法》與傳統(tǒng)能源分切一塊蛋糕的新能源，在對《反壟斷法》的一片叫好聲中，明顯感到后勁不足，這源于我國的新能源技術(shù)尚未成熟、投資風(fēng)險(xiǎn)大、生產(chǎn)成本高、缺乏相應(yīng)配套政策等問題。比如為鼓勵生物質(zhì)發(fā)電，有關(guān)部門對上網(wǎng)電價(jià)給予補(bǔ)貼，但規(guī)定“發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20％的混燃發(fā)電項(xiàng)目不享受補(bǔ)貼電價(jià)”。也就是說，只有每年燃燒80％生物質(zhì)燃料的電廠才可以有補(bǔ)貼。而植物是根據(jù)四季生長的，電廠在一年中有80％的燃料來自生物質(zhì)顯然不實(shí)際，于是企業(yè)袖手旁觀，農(nóng)民放火焚燒秸稈。
因此，一些業(yè)內(nèi)人士坦言《反壟斷法》對新能源產(chǎn)業(yè)的作用可能十分有限，難以解決新能源產(chǎn)業(yè)存在的市場門檻較高、缺乏國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等問題，并且原料資源和技術(shù)制約是目前最大的問題，要真正打破市場壟斷困難重重。 陜西德融科技信息發(fā)展有限公司正在建設(shè)的我國首個(gè)黃連木生物柴油項(xiàng)目，雖然是國家重點(diǎn)支持的非糧植物生物能源產(chǎn)業(yè)化示范工程之一，但目前也面臨著原材料資源稀少和資金缺乏。
但是，仍然有人對《反壟斷法》持樂觀態(tài)度，并認(rèn)為對生物能源有著不可忽視的積極作用。
“《反壟斷法》對新能源來說絕對是利好因素，這是一個(gè)可以和傳統(tǒng)能源分切‘蛋糕’的信號，將對調(diào)整國內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)關(guān)系，形成多元化的能源發(fā)展格局和良性的市場競爭，逐漸打破市場壟斷，助推新能源行業(yè)健康發(fā)展，有著積極作用?！标兾骶G迪投資控股集團(tuán)總裁黃一釗、陜西長征新能源有限公司董事長兼總經(jīng)理吳景潮、陜西德融科技信息發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人王虹等生物質(zhì)能源領(lǐng)域的民營企業(yè)家們，在接受記者采訪時(shí)都表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。
并有專家認(rèn)為，《反壟斷法》矛頭指向鐵路、電信、石油、汽車和軟件5大行業(yè)，有望為新能源發(fā)展提供一個(gè)公平競爭的舞臺。
【《反壟斷法》之對企業(yè)應(yīng)對篇：跨國緊張 國企淡然 民企期待】
跨國企業(yè)：緊張學(xué)習(xí) 從容應(yīng)對
“早在一年前，這部法律誕生后，我們就開始了對它的學(xué)習(xí)和研討。我們覺得《反壟斷法》的出臺對利樂是一件好事。如果我們在中國做得不成功，《反壟斷法》大概對我們一點(diǎn)影響都不會有?！崩麡?中國)公司總裁李赫遜告訴記者。
作為世界著名的液態(tài)食品加工和包裝系統(tǒng)生產(chǎn)商，利樂1979年來到中國，截至2007年底，利樂在中國的包材銷量達(dá)280億件，占利樂集團(tuán)包材銷量的10%，中國成為利樂集團(tuán)最大的市場之一，而它在中國的累計(jì)投資已超過26億元人民幣。
近年來，利樂屢被質(zhì)疑擁有市場支配地位，是中國無菌紙包裝市場的“壟斷者”。
但是，李赫遜認(rèn)為這種說法言過其實(shí)，“利樂是中國液態(tài)食品包裝市場的領(lǐng)先者，但不是壟斷者。液態(tài)食品的包裝材料有多種選擇，利樂只是在無菌紙包裝市場占有較大份額。但即使在這個(gè)領(lǐng)域，利樂也不具備支配市場的能力。早在《反壟斷法》出臺之前，我們所在的競爭市場就已經(jīng)逐步開放，在無菌紙包裝領(lǐng)域，其他跨國公司已經(jīng)進(jìn)入，他們做得很成功，發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于利樂。國內(nèi)企業(yè)也有投入，他們的市場份額快速增長，而我們的市場占有率卻在慢慢地下降?！?/span>
為應(yīng)對《反壟斷法》，利樂在中國的經(jīng)營政策和策略做出適當(dāng)調(diào)整。過去幾年中，因?yàn)樵牧虾驮蛢r(jià)格上漲，利樂的成本不斷增加，但客戶享受到的價(jià)格反而在降低，原因就在于利樂一直在價(jià)格、銷售、售后服務(wù)、客戶管理等業(yè)務(wù)執(zhí)行方式上進(jìn)行調(diào)整，并且在成本控制、生產(chǎn)效率、人才培養(yǎng)等方面做了長期準(zhǔn)備，因此，“可以說《反壟斷法》對于利樂來說，是一種競爭的催化劑，它對整體市場有利，也促進(jìn)我們做得更好。”李赫遜說到。
國企：淡然以對 不作回應(yīng)
“在石油上游領(lǐng)域，估計(jì)兩大石油集團(tuán)受到的影響不大；但下游成品油零售市場已有一定的開放競爭，可能會因此受到審查。”華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長吳弘指出。
由于《反壟斷法》對中石油、中石化基本不會造成影響，兩大集團(tuán)對各方指責(zé)不做任何回應(yīng)，這也再次證明了石油尤其是上游行業(yè)屬于國家控制的重點(diǎn)行業(yè)，不會因《反壟斷法》出臺而改變原先的格局。
民企：熱烈期待 心存憂慮
作為民營石油企業(yè)，《反壟斷法》的出臺，令他們喜悅，并衷心期待《反壟斷法》順利實(shí)施，因?yàn)榇蚱剖褪袌鰤艛嗖粌H是施惠于民營企業(yè)，而是整個(gè)社會中多方受益。石油市場引進(jìn)競爭體制之后，即使與國際市場接軌造成國內(nèi)油價(jià)下跌，也無需國家補(bǔ)貼，還可以增加稅收。競爭還會促使企業(yè)增大活力，自覺提高生產(chǎn)效率，參與國際競爭，并使全社會各行業(yè)降低成本，消費(fèi)者成為最大的受益者。
打破石油市場壟斷后將形成多元化的格局，國家可以通過多種渠道獲取到石油資源。同時(shí)，還可以減少腐敗、浪費(fèi)和國有資產(chǎn)的流失，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
《反壟斷法》為國有其他企業(yè)、民營企業(yè)在公平的市場環(huán)境中獲得自由競爭權(quán)益，將推進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的全面和諧發(fā)展，培養(yǎng)千百萬個(gè)有活力的、高效率的企業(yè)參與國際競爭。
但，在對《反壟斷法》熱情的期待中，一些化工企業(yè)卻對前景有所擔(dān)憂。
廣東東莞振中塑膠有限公司是生產(chǎn)環(huán)保型PVC熱穩(wěn)定劑的，董事長蔡永生認(rèn)為：“《反壟斷法》應(yīng)該有防止上游政策性壟斷企業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的法規(guī)條款?！泵鎸Y源被壟斷的困境他告訴記者。
“因?yàn)樯嫌钨Y源如果是國家重要戰(zhàn)略物資被壟斷了，我們沒得話說。但如果你憑借上游資源優(yōu)勢把下游也壟斷起來，這么一大塊領(lǐng)域別人都進(jìn)不去了，這就是問題了?！彼又f道。
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